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【意見】交通運輸部海事局關于第四次征求《<中華人民共和國海船船員適任考試和發證規則>實施辦法》意見的告诉

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【意見】交通運輸部海事局關于第四次征求《<中華人民共和國海船船員適任考試和發證規則>實施辦法》意見的告诉

交通運輸部海事局


交通運輸部海事局关于第四次征求《<中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则>施行办法》意见的告诉



各有關單位:


爲了深化船員管理放管服改革,貫徹落實《中華人民共和國海船船員適任考試和發證規則》,我局組織修訂了《<中華人民共和國海船船員適任考試和發證規則>實施辦法》(征求意見稿),現向各相關單位再次征求意見,請認真研讨,並于4月16日前將意見反饋我局。


《<中華人民共和國海船船員適任考試和發證規則>實施辦法》(第四次征求意見稿)可在中華人民共和國海事局官網(www.msa.gov.cn)-信息公開-船員管理欄目下載。


聯系人:李躍全,010-65292498。

传 真:010-65293482。

郵箱:cygl@msa.gov.cn


附件:《中華人民共和國海船船員適任考試和發證規則》實施辦法(第四次征求意見稿).doc

交通運輸部海事局

2019年3月15日


《中華人民共和國海船船員適任考試和發證規則》實施辦法

(第四次征求意見稿)


第一條
本辦法適用于《中華人民共和國海船船員適任考試和發證規則》(以下簡稱“11規則”)規定範圍的海船船員適任考試和發證的管理。


第二條

直屬海事管理機構可制定僅適用于本轄區航行的下列船舶船員適任考試和發證辦法:

(一)在兩港間航程不足50海裏的客船或者滾裝客船上任職的船長和高級船員;

(二)在未滿100總噸船舶上任職的船長和甲板部船員;

(三)在主推進動力裝置未滿220千瓦船舶上任職的輪機部船員;

(四)僅在船籍港和船籍港附近水域航行和作業的船舶上任職的船員;

(五)摩托艇駕駛員。


第三條
適任考試按照《海船船員培訓大綱》確定的適任標准和範圍實施。

學員完成培訓後可憑培訓證明,按照《海船船員適任考試科目與項目》(見附錄1)規定的理論考試科目、評估項目,向培訓機構所在地具有相應考試權限的海事管理機構申請初次考試。

初次申請適任考試者,須報考所有的理論考試科目或者評估項目;申請補考者,理論考試和評估補考次數分別計算,但補考次數均不得超過5次;每申請1次補考,不論申請科目或者項目的數量,均視爲1次。申請適任考試補考者,理論考試可向任何有相應考試權限的海事管理機構申請,但評估應向初次考試的海事管理機構申請。


第四條
取得海船船員三副、三管輪、電子電氣員培訓許可的全日制航海中專、專科及以上學曆教育資格的院校,自其取得相應許可之日起入學的相關專業全日制學生,完成畢業報備後,在校期間未申請初次考試的,畢業後可按以下要求申請初次考試:

(一)畢業5年內,可憑畢業證書向任何具有相應考試權限的海事管理機構申請初次考試;

(二)畢業5年後申請相應操作級初次適任考試的,應具有不少于12個月相應的支持級海上服務資曆;

(三)未按照《1978年海員培訓、發證和值班標准國際公約》(STCW)馬尼拉修正案的要求完成補差培訓的非“11規則”畢業生,還應完成知識更新培訓和模擬器培訓。

三副、三管輪、電子電氣員的培訓課程,經確認已覆蓋值班水手、值班機工和電子技工培訓大綱要求的,申請參加值班水手、值班機工和電子技工等支持級船員適任考試可免于相應的崗位適任培訓。

已通過三副、三管輪、電子電氣員相應科目或項目適任考試的,且成績在有效期內者,申請值班水手、值班機工或電子技工初次考試時,可按照《海船船員適任考試科目與項目》的規定,其成績可作爲值班水手、值班機工或電子技工相應科目或項目的適任考試成績。


第五條
適任考試成績有效期自理論考試科目和評估項目全部通過之日計算,5年內有效。

申請適任考試者,自初次參加適任考試之日起3年內,補考仍未通過的,所有適任考試成績失效。

申請無限航區適任考試者,自初次參加考試之日起3年內,僅下列科目或者項目不合格,經本人向組織初次適任考試的海事管理機構書面申請,其已合格的科目、項目成績可作爲沿海航區相反職務適任考試成績,成績有效期自其他科目項目全部通過之日起計算:

(一)船長和駕駛員“航海英語”理論考試科目;

(二)輪機長、輪機員“輪機英語”理論考試科目和“輪機英語聽力與會話”評估項目;

(三)電子電氣員“船舶電子電氣員英語”理論考試科目和“船舶電子電氣員英語聽力與會話”評估項目;

(四)值班水手、值班機工“英語聽力與會話”評估項目;

(五)電子技工“電子技工英語”理論考試科目和“英語聽力與會話”評估項目;

申請GMDSS通用操作員適任考試者,自初次參加考試之日起3年內,除GMDSS英語閱讀考試科目和通讯英語聽力與會話評估項目外,其他科目、項目均已合格,經本人書面申請,其已各個的科目、項目成績可作爲GMDSS限用操作員適任考試成績,成績有效期自其他科目、項目全部通過之日起計算。


第六條

海船船員適任證書(以下簡稱適任證書)中“限制項目”欄應明確持證人所限制適用的船舶種類、主推進動力裝置種類及特殊設備的操作:

(一)限制適用的船舶種類爲客船、非運輸船、水産品運輸船、水産品運輸船(鮮銷)。

(二)限制適用的船舶主推進動力裝置的種類爲內燃機、蒸汽輪機、燃氣輪機。

(三)限制適用的特殊設備操作爲電子海圖顯示與信息系統、自動雷達標繪儀。

除客船外,在其他特殊類型船舶上任職的船員,其適任證書不載明適用限制,但應持有相應的特殊培訓合格證。


第七條
申請消弭船舶主推進動力裝置、特殊設備操作限制的,應完成《海船船員培訓大綱》相應內容的培訓並通過考試。

申請消弭客船任職限制的,應持有客船船員特殊培訓合格證;在兩港間航程50海裏及以上客船上任職的船長還應具有航海技術或船舶駕駛專業專科及以上學曆,但已具有高級船長職稱的除外。

申請消弭僅適用非運輸船限制的,應按照《海船船員適任考試科目與項目》參加取消非運輸船限制加考科目、項目且考試合格,並完成相應見習;或者通過職務晉升考試並完成見習。


第八條
初次申請適用于兩港間航程50海裏及以上客船電子電氣員適任證書者,應當在其他種類的3000千瓦及以上海船上擔任相應職務滿12個月,任職表現和安全記錄良好,並在客船上任相應見習職務3個月。

通過電子電氣員適任考試者,在客船上完成規定的18個月船上見習,任職表現和安全記錄良好,可以申請適用于客船的電子電氣員適任證書。


第九條

船長和駕駛員職務由高到低順序爲船長、大副、二副、三副;輪機長和輪機員職務由高到低順序爲輪機長、大管輪、二管輪、三管輪;無線電操作人員職務由高到低順序爲一級無線電電子員、二級無線電電子員、通用操作員、限用操作員。

甲板部支持級船員職務由高到低爲高級值班水手、值班水手,輪機部支持級船員職務由高到低爲高級值班機工、值班機工。


第十條

持有“11規則”生效前簽發的值班水手、值班機工適任證書且已持有有效的相應培訓合格證書者,可直接申請換發“11規則”相應航區和等級的值班水手、值班機工適任證書。


第十一條

申請適任證書需求見習的,完成見習後,應向最後出具鑒定結果的公司所在地具有相應權限的海事管理機構申請適任證書。


第十二條
已在STCW公約馬尼拉修正案過渡期內參加電子電氣員考試成績尚未全部通過的船員,可按照在初次適任考試准考證簽發之日起3年內申請5次補考的規定,繼續申請電子電氣員補考。考試成績合格者,可按照“11規則”的規定,申請電子電氣員適任證書。


第十三條
申請適任證書的,應按“11規則”規定向海事管理機構提交《海船船員適任證書申請表》(見附錄2)和其他材料;船員管理系統中已具有其電子信息的,可免于提交相應紙質材料。

持現有適任證書申請新適任證書的,海事管理機構在簽發新適任證書時,應注銷現持有的適任證書。


第十四條
適任證書汙損、遺失申請補發的,應到原證書簽發機關現場申請辦理。補發證書信息應與原證書信息分歧,有效期截止日期同原證書。

已通過船員管理系統信息采集和證書核對的船員,申請“11規則”適任證書遺失補發,通過系統校核的,可免于提交“11規則”規定的遺失公告或公證書。

持证人办理适任证书时提交的身份证件号码、品种发生变化或者发生“11规则”第五條第(一)项所列信息变化,应本人到原发证机关现场办理相关变更手续,并提供相应的证明。


第十五條
船員海上服務資曆按照其所服務船舶的《船舶最低安全配員證書》界定航區。

船員申請職務晉升、航區擴大、噸位或功率进步所需求的海上服務資曆,應是自參加崗位適任培訓之日起向前計算5年內相應的有效資曆。無需參加崗位適任培訓的,應是自申請考試或者發證之日起前5年內相應的有效資曆。

申請無限航區職務晉升適任證書所要求的無限航區、沿海航區海上服務資曆均應爲相應等級、相應職務的海上服務資曆。

“11規則”對海上服務資曆沒有具體要求的,均爲申請者需具有相應航區、相應等級、相應職務的海上服務資曆。

申請適用于兩港間航程50海裏及以上客船船長、駕駛員適任證書和初次申請適用于兩港間航程50海裏及以上客船輪機長、輪機員適任證書所需求的其他種類海船上的服務資曆不限于近5年內。

持有船長或駕駛員適任證書者申請無線電操作人員適任證書再有效時,其船長或駕駛員任職資曆等同于無線電操作服務資曆。

船上見習三(二)副、三(二)管輪或電子電氣員資曆,可相應作爲申請簽發值班水手、值班機工和電子技工適任證書的船上見習資曆。


第十六條
已取得三副、三管輪或者電子電氣員海船船員培訓項目的船員培訓許可,且培訓質量體系運行、培訓質量以及社會聲譽良好的培訓機構,以在校培訓、船上培訓相結合分段完成崗位適任培訓的,滿足以下要求,其學員培訓期間在船培訓、見習的資曆可全部或者部分計入相應職務的見習資曆:

(一)已設置符合海船船員培訓大綱要求且與擬開展培訓安排相適應的培訓課程,包括制定詳細的培訓計劃,安排符合規定要求的教學人員,編制與培訓計劃相適應的船上培訓記錄簿和船上見習記錄簿。開展船上培訓前完成海船船員培訓大綱規定岸基培訓所有內容的,可直接采用中國海事局發布的相應船上見習記錄簿。

(二)培訓課程在開展培訓前應經轄區直屬海事局確認,並已由直屬海事局向國家海事機構報備;

(三)開展船上培訓前已按規定將船上培訓計劃、學員名單,負責指導和訓練學員的船長及高級船員的名單、資曆等信息報送轄區直屬海事管理機構。


第十七條
學員培訓期間在船培訓、見習的資曆,直屬海事局按以下規定計入其相應職務的見習資曆:

(一)完成不少于12個月船上培訓、見習,且在船長或者合格的高級船員的指導下履行了不少于6個月的駕駛台或者機艙值班職責,船上培訓、見習不低于國家海事管理機構發布的相應船上培訓見習記錄薄規定要求,並已通過轄區直屬海事局評估確認的,可以認可其12個月相應職務的船上見習資曆;經轄區直屬海事局組織的評估確認,未達到船上見習記錄簿規定培訓要求的,不予認可見習資曆。

(二)完成了不少于12個月船上培訓、見習,但未在船長或者合格的高級船員的指導下履行了不少于6個月的駕駛台或者機艙值班職責的,可以根據其船上培訓計劃的安排,認可其最長不超過6個月相應職務的船上見習資曆。


第十八條

船員知識更新培訓考核成績有效期不超過3年。


第十九條

因违犯海事行政管理规定被吊销适任证书者,在按照“11规则”第十八條第一款规定申请低一职务的适任考试和发证时,免于岗位适任培训和船上见习。


第二十條
發現有“11規則”第四十四條規定情形的,負責調查的海事管理機構可以對相關船員按照相應適任考試評估項目組織評估;發生在境外的,由簽發證書的海事管理機構負責組織評估。

評估結果表明船員不再符合適任條件的,由組織評估的海事機構注銷其適任證書。


第二十一條 知晓救生艇筏和救助艇培訓合格證書,油船、化學品船、液化氣船貨物操作高級培訓合格證書,高速船船員特殊培訓合格證書失效且不滿足再有效條件,重新參加培訓並通過考試者申請相應培訓合格證書再有效時免于具有相應的海上服務資曆或者完成船上見習。


第二十二條
海船船員健康體檢機構應按照國家相關船員健康檢查要求規定,爲符合檢查要求的人員簽發健康證明。但在2014年7月1日之前已經注冊爲海船船員的,其聽力檢查標准可按以下規定執行:

(一)船長和甲板部船員:以電測聽力計測定,雙耳裸聽力在0.5、1.0、2.0、3.0kHz頻段上平均小于等于30dB;

(二)船長和甲板部以外的其他船員:以電測聽力計測定,雙耳裸聽力在0.5、1.0、2.0、3.0kHz頻段上平均小于等于40dB。


第二十三條

管理級系指作爲船長、大副、輪機長、大管輪在海船上服務,並確保正確履行指定職責範圍內的所有職能有關的責任級別;操作級系指作爲負責航行或輪機值班的高級船員或被指定爲周期性無人值班機艙的輪機部值班高級船員或作爲無線電操作員在海船上服務,以及在相反責任範圍的管理級人員的指導下,按照正規的程序,對指定責任範圍內的所有職能的履行保持直接的控制有關的責任級別;支持級系指在操作級或管理級人員的指導下,在海船上與履行指定的任務、職責和責任有關的責任級別。


第二十四條
本辦法下列用語的含義:

(一)“大副”系指級別僅低于船長,並且在船長不能工作時替代船長指揮船舶的甲板部高級船員。

(二)“輪機長”系指主管船舶機械推進以及機械和電氣裝置的操作和維護的輪機部高級船員。

(三)“大管輪”系指級別僅低于輪機長,並且在輪機長不能工作時替代輪機長負責船舶機械推進以及機械和電氣裝置的操作和維護的輪機部高級船員。

(四)“適任證書”系指持證人業經相應的培訓和考試,達到“11規則”和STCW公約的相應規定,具備在證書標明的航區、船舶種類、噸位、推進功率的船舶上,擔任證書標明的適任級別的職務或職能的能力的有效證書。

(五)“特殊類型船舶”系指油船、化學品船、液化氣船、客船、高速船、大型船舶、运用氣體或者其他低閃點燃料船舶和極地水域船舶等有特殊培訓要求的船舶。

(六)“海上服務資曆”系指與簽發的證書或其他資格有關的船上服務經曆。

(七)“職能”系指STCW規則指明的船舶操作、海上人命安全或保護海洋環境所需的一組任務、職責和責任。


第二十五條 各直屬海事局可根據工作需求,添加船員管理部門次要負責人爲無限航區船長、輪機長適任證書簽發署名人。


第二十六條
本辦法自年月日起施行。以下文件同時廢止:

(一) 《关于印发〈中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则〉施行办法》的告诉》(海船员〔2012〕171号);

(二)《關于印發<STCW公約馬尼拉修正案過渡規定實施辦法>的告诉》(海船員〔2012〕172號);

(三)《關于發布中華人民共和國海船船員考試大綱的告诉》(海船員〔2012〕458號);

(四)《關于做好海船船員合格證培訓工作的告诉》(海船員〔2012〕646號);

(五)《關于印發海船船員過渡期適任培訓評估規範的告诉》(海船員〔2012〕699號);

(六)《關于海船船員培訓考試和發證工作有關事項的告诉》(海船員〔2013〕266號);

(七)《關于印發海船電子電氣員過渡期綜合業務考試大綱的告诉》(海船員〔2013〕327號);

(八)《關于STCW公約馬尼拉修正案履約過渡和海船船員管理系統應用相關事項的告诉》(海船員〔2014〕127號);

(九)《關于進一步明確STCW公約履約過渡期考試發證相關事項的告诉》(海船員〔2015〕242號);

(十)《關于進一步明確STCW公約馬尼拉修正案過渡期有關事宜的告诉》(海船員〔2016〕489號)。



文章分類: 行業資訊
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